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          “公交優(yōu)先”不給力 南京公交企業(yè)呼喚新政

          來(lái)源:上饒公交 發(fā)布時(shí)間:2017.02.18 【字體:

             臨近年底,拿著(zhù)手上的報表,老李(化名)又開(kāi)始犯愁了。身為南京中北巴士公司的中層干部,老李主要負責車(chē)輛的調度、維護保養以及有關(guān)的費用支出。2010年,在油價(jià)上漲、新車(chē)購置支出高昂的壓力下,公司為了減虧用盡了招數,但虧損面仍不可避免的在繼續擴大。

            跟老李一樣犯愁的還有南京新城巴士的相關(guān)負責人老劉(化名)。作為前幾年南京市惟一一家不虧損的公交公司,老劉所在的南京新城巴士從去年開(kāi)始,也邁入了“虧損”行列?!肮疽笪覀兿敕皆O法降低跟車(chē)輛相關(guān)的各種成本費用,但是太難了”。

            事實(shí)上,由于市政府支持力度不足,南京市除公交總公司以外的其他幾家公交企業(yè)都面臨著(zhù)同樣的困境。一方面,公交票價(jià)十年不變,即便這樣,南京市民仍然抱怨票價(jià)過(guò)高;另一方面,多數公交企業(yè)享受不到政府的專(zhuān)項補貼,經(jīng)營(yíng)情況不斷惡化。長(cháng)期以往,公交勢必難以“優(yōu)先”。

            尷尬的“公交優(yōu)先”

            記者了解到,近年來(lái),南京市幾家公交公司虧損面逐年擴大,企業(yè)成本壓力巨大,被迫負債經(jīng)營(yíng)。

            為了扭轉困境,多數企業(yè)進(jìn)行了各種有益探索,有的開(kāi)展了駕駛員節能技能競賽,通過(guò)節油培訓、節油交流會(huì )、節能比武等手段,提升駕駛員的節油意識和規范操作;有的企業(yè)推行嚴格的成本考核制度,獎勵節約行為,嚴懲超出成本定額的駕駛員及修理人員。

            但所有這些努力,仍然不能阻止經(jīng)營(yíng)狀況惡化、虧損面越來(lái)越大的趨勢。2009年,南京市最后一家盈利公交企業(yè)——新城巴士也首次虧損?!?004-2008年,我們公司連續五年盈利,給股東分紅3千多萬(wàn)元。但是,隨著(zhù)燃料成本和人力成本的不斷上漲,加上新開(kāi)通地鐵對客源的分流,我們自去年開(kāi)始虧損?!毙鲁前褪恳晃蝗耸扛嬖V記者。

            為什么會(huì )出現這種情況?

            第一商用車(chē)網(wǎng)記者發(fā)現,幾乎所有被采訪(fǎng)者都把主要原因歸結為相關(guān)部門(mén)對“公交優(yōu)先”的貫徹不力。一位不愿透露姓名的業(yè)內人士甚至認為,在響應國家公交優(yōu)先政策上,南京市有關(guān)管理部門(mén)是口號上的“巨人”,行動(dòng)上的“矮人”。

            三大難題阻礙“公交優(yōu)先”

            概括而言,南京公交事業(yè)的發(fā)展主要存在幾大亟需克服的“瓶頸”。

            首先,購車(chē)補貼力度偏小,難以彌補公交企業(yè)巨額的新車(chē)購置費用。

            為了響應南京市政府“綠色公交”工程的號召,打造2014年南京青奧會(huì )的綠色環(huán)保形象,南京市公交企業(yè)從2008年以來(lái)連續三年大量更換國III、國IV新車(chē),每年更新上千輛老舊公交車(chē)?!百徿?chē)費用由各個(gè)公司支付,政府對每輛新車(chē)補貼15萬(wàn),剩下的由各自承擔?!币晃徊稍L(fǎng)對象不滿(mǎn)地認為,“現在一輛空調車(chē)價(jià)格是40多萬(wàn),算上車(chē)輛購置稅和上牌費,一輛車(chē)的費用是50萬(wàn)左右。15萬(wàn)根本不夠?!毕啾戎?,與南京毗鄰的揚州已經(jīng)實(shí)現了政府全額“買(mǎi)單”購車(chē)費用。

            其次,區別對待公交企業(yè),很多專(zhuān)項補貼只提供給國有性質(zhì)的南京公交總公司?!澳暇┕豢偣久磕昴芟硎軘祪|元的虧損補貼,其他公交公司都享受不到?!币晃徊稍L(fǎng)對象表示,“實(shí)際上,南京中北巴士、新城巴士等都是國有控股的股份制企業(yè),運營(yíng)著(zhù)市民交通出行的公益事業(yè),為什么它們都不能享受呢?”

            另一個(gè)很尷尬的現象是,南京市為了迎接2014年青奧會(huì ),多次召集公交公司開(kāi)會(huì ),鼓勵其試運行新能源車(chē)輛;但迄今為止,南京市仍未成為國家十城千輛新能源汽車(chē)示范運行城市之一。這就意味著(zhù),財政部的補貼政策,南京市公交企業(yè)即使購車(chē),也完全享受不到。

            “新能源車(chē)購置投資巨大,后期維護保養費用也很高,光靠企業(yè)根本無(wú)以為繼,只能依靠政府強力往前推進(jìn)。而如果沒(méi)有中央政府的扶持,地方政府的補貼只是杯水車(chē)薪?!币晃徊稍L(fǎng)對象告訴記者,在這方面,南京市慢了好幾拍,到現在也沒(méi)有進(jìn)入示范運行城市行列。

            公交企業(yè)期待新政

            成本上漲、收入減少、經(jīng)營(yíng)壓力大……各公交企業(yè)為此紛紛上書(shū)政府,申請更多優(yōu)惠與扶持。

            其中,補貼力度的加大,是公交企業(yè)最希望獲得的優(yōu)惠政策。在采訪(fǎng)中,多位人士對記者表示,公交企業(yè)承擔著(zhù)部分社會(huì )公益的責任和義務(wù),不能因為是股份制企業(yè)或合資企業(yè),就置之不理?!叭绻潛p補貼等專(zhuān)項補貼政策能夠惠及南京市所有公交企業(yè),那么,南京市的公交票價(jià)還可以進(jìn)一步下調,從而更好地方便市民出行,真正推動(dòng)‘公交優(yōu)先’的貫徹實(shí)施?!?nbsp; 

            “即使不能享受專(zhuān)項補貼,至少有關(guān)部門(mén)對各公交企業(yè)購置新車(chē)的補貼力度也應加大?!崩蟿⑦@樣認為。

            在新能源公交試點(diǎn)方面,“我們希望南京市有關(guān)部門(mén)能夠盡快申請到新能源汽車(chē)示范運行城市的資格,進(jìn)入財政部國家補貼范圍。只有這樣,才能從根本上打消企業(yè)采購新能源客車(chē)的顧慮?!崩侠顚τ浾哒f(shuō)道。

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